ИЗВЕЩЕНИЕ о проведении конкурса по определению частного партнера с использованием двухэтапных процедур по проекту государственно – частного партнерства «Строительство и эксплуатация городской поликлиники на 500 посещений в смену в микрорайоне «Нур-Акто

ГУ «Управление здравоохранения Актюбинской области» объявляет конкурс по определению частного партнера с использованием двухэтапных процедур по проекту государственно – частного партнерства (далее – ГЧП) «Строительство и эксплуатация городской поликлиники на 500 посещений в смену в микрорайоне «Нур-Актобе» г.Актобе Актюбинской области».
1. Сведения о проекте
Цель:
· Обеспечение первично медико-санитарной консультативно-диагностической помощи для детского и взрослого населения микрорайона Нур-Актобе города Актобе;
Стоимость проекта ГЧП:
· 2 363 251,0 тыс.тенге
Финансирование проекта ГЧП осуществляется частным партнером за счет:
· собственных средств частного партнера;
· средств, заимствованных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
· иных средств, не запрещенных законодательством Республики Казахстан
Источниками возмещения затрат и получения доходов являются:
· реализация товаров, работ и услуг в процессе эксплуатации объекта ГЧП;
· компенсация инвестиционных затрат по проекту ГЧП;
· компенсация операционных затрат по проекту ГЧП;
· вознаграждение за осуществление управления объектом ГЧП, находящимся в государственной собственности
Государственный партнер участвует в ГЧП в следующих формах:
· предоставление земельного участка в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан;
· предоставление права пользования объектом государственной собственности;
· обеспечения инженерными и транспортными коммуникациями объекта ГЧП;
Участие государственного партнера в форме предоставления мер государственной поддержки:
· гарантии потребления государством определенного объема товаров, работ и услуг, производимых в ходе реализации проекта ГЧП;
Проектная мощность объекта ГЧП:
· до 500 посещений в смену:
в т.ч. - взрослой поликлиники – до 350:
- детской поликлиники – до 150:
· площадь земельного участка 1.15 Га;
· общая площадь здания до 10306,8м2:
в т.ч. - взрослой поликлиники – до 5136,97м2
Месторасположение объекта ГЧП:
· г.Актобе, микрорайон Нур- Актобе
Период реализации проекта ГЧП 11 лет, из них:
· Период строительства: до 15 месяцев;
· Период эксплуатации объекта ГЧП: 9 лет
Справочно - в случае необходимости формирования оптимальных решений по финансовым, юридическим и иным параметрам проекта ГЧП, с учетом потребностей и возможностей каждого из заинтересованных потенциальных частных партнеров Управлением здравоохранения Актюбинской области может быть организован конкурентный диалог.
2. Дата, место и время представления потенциальными частными партнерами технических предложений, разработанных в соответствии с техническим заданием организатора конкурса
Потенциальным частным партнерам, изъявившим желание участвовать в конкурсе, с 6 февраля по 10 февраля 2017 года необходимо представить техническое предложение, разработанное в соответствии с техническим заданием ГУ «Управление здравоохранения Актюбинской области», а также представить документы, подтверждающие соответствие предъявляемым квалификационным требованиям, на основе которого будет проводиться квалификационный отбор:
· Дата: с 6.02.2017 г. по 10.02.2017 г.
· Место: Республика Казахстан, город Актобе, проспект Абилхайыр хана, 40, 6 этаж, кабинет 611
· Время: до 15:00 час.
· Наименование организатора конкурса: ГУ «Управление здравоохранения Актюбинской области»
· Телефоны: 8 (7132) 56-02-26, 56-02-11
· Контактное лицо: Ишнизов Самгат Аюпович
Копию технического задания организатора конкурса можно получить по письменному запросу с 9-00 до 13-00 часов и с 14-00 до 18-00 часов в рабочие дни по адресу: Республика Казахстан, город Актобе, проспект Абилкайр-хана, 40, 6-этаж, кабинет 611 Копия технического задания предоставляется бесплатно в течение 2-х дней со дня поступления письменного запроса.
ГУ «Управление здравоохранения Актюбинской области» осуществляет квалификационный отбор посредством проведения оценки соответствия потенциальных частных партнеров квалификационным требованиям в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента окончания срока предоставления документов.
Потенциальный частный партнер, прошедший квалификационный отбор, признается участником конкурса по определению частного партнера. Результаты квалификационного отбора направляются потенциальным частным партнерам организатором конкурса в течение 2 (двух) рабочих дней со дня окончания квалификационного отбора.
Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному частному партнеру:
Для участия в конкурсе по определению частного партнера потенциальный частный партнер должен соответствовать следующим общим квалификационным требованиям:
· обладать правоспособностью (для юридических лиц) и гражданской дееспособностью (для индивидуального предпринимателя);
· являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности;
· иметь финансовые и (или) материальные, и (или) трудовые ресурсы, необходимые для исполнения обязательств по договору государственно-частного партнерства;
· не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации, на его имущество не должен быть наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
· не быть привлеченным к ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение им обязательств по заключенным в течение последних трех лет договорам государственно-частного партнерства на основании решения суда, вступившего в законную силу, о признании недобросовестным потенциальным частным партнером.
Потенциальный частный партнер-нерезидент Республики Казахстан в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящим пунктом, представляет те же документы, что и резиденты Республики Казахстан, либо документы, содержащие аналогичные сведения о квалификации потенциального частного партнера-нерезидента Республики Казахстан.
Перечень документов, представляемых потенциальным частными партнерами, в подтверждение их соответствия квалификационным требованиям:
В подтверждение на соответствие предъявляемым квалификационным требованиям, для проведения квалификационного отбора потенциальным частным партнерам необходимо представить следующие документы:
· оригиналы или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих наличие денег на счетах, права собственности потенциального частного партнера и стоимость на недвижимое и движимое имущество;
· оригинал аудированной финансовой отчетности за два полных предыдущих финансовых года, составленной в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности либо международными стандартами финансовой отчетности. Организации, имеющие дочерние организации, в дополнение к финансовой отчетности по деятельности основной организации составляют и представляют консолидированную финансовую отчетность в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности либо международными стандартами финансовой отчетности. В отношении проектов ГЧП особой значимости, если потенциальный частный партнер является новым юридическим лицом, учрежденным в целях реализации проекта ГЧП физическими и (или) юридическими лицами, такая документация представляется физическими и (или) юридическими лицами, выступающими учредителями такого потенциального частного партнера;
· расшифровки статьи бухгалтерского баланса «Основные средства» на последнюю отчетную дату (за последний финансовый год), подписанные первым руководителем или уполномоченным представителем потенциального частного партнера и заверенные печатью потенциального частного партнера;
· расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату (за последний финансовый год), подписанные первым руководителем или уполномоченным представителем потенциального частного партнера и заверенные печатью потенциального частного партнера, с указанием даты их образования и предполагаемого погашения, а также цели задолженности (за что образовалась задолженность), суммы начисленных резервов по их обесценению. В случае наличия банковских займов необходимо приложить копии договоров банковского займа с графиками погашения основного долга и процентов;
· письмо-гарантия потенциального частного партнера о том, что он является платежеспособным, не подлежит ликвидации, на его имущество не наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не приостановлена;
· письмо-гарантия потенциального частного партнера о том, что он не привлекался к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по заключенным договорам ГЧП в течение последних трех лет на основании решения суда, вступившего в законную силу;
· юридические лица, для которых законодательными актами Республики Казахстан установлено обязательное проведение аудита, представляют также аудиторский отчет за последний финансовый год;
· юридическое лицо представляет нотариально засвидетельствованную копию устава за исключением случаев, когда юридическое лицо осуществляет деятельность на основании типового устава. Нерезиденты Республики Казахстан представляют нотариально засвидетельствованную с переводом на государственный и (или) русский языки легализованную выписку из торгового реестра;
· копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации), либо справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица. В случае если юридическое лицо осуществляет деятельность на основании типового устава, утвержденного в установленном законодательством порядке, то нотариально засвидетельствованную копию заявления о государственной регистрации;
· нотариально засвидетельствованную выписку из учредительных документов (в случае, если устав не содержит сведения об учредителях или составе учредителей), содержащую сведения об учредителе или составе учредителей, либо оригинал выписки из реестра держателей акций, подписанный и заверенный печатью в установленном порядке, выданный не ранее даты объявления конкурса;
· физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, предоставляет нотариально засвидетельствованную копию документа, предоставляющего право на осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица, выданного соответствующим государственным органом, нотариально засвидетельствованную копию удостоверения личности (паспорта) с указанием индивидуального идентификационного номера;
· оригинал справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный частный партнер, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального частного партнера, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка согласно Типовому плану счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня и ипотечных компаниях, утвержденному постановлением правления Национального Банка Республики Казахстан. Если потенциальный частный партнер является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков. Справка должна быть выдана не ранее двух месяцев, предшествующих дате представления организатору конкурса документов. В случае участия в конкурсе объединений физических и (или) юридических лиц в форме простого товарищества, его участники, помимо документов, установленных настоящими Правилами для подтверждения своих квалификационных требований, дополнительно представляют следующие документы:
· нотариально заверенную копию договора о совместной деятельности;
· нотариально заверенную копию договора о солидарной ответственности, заключенного между членами простого товарищества;
· нотариально заверенную копию доверенности на представителя простого товарищества, выступающего от его имени, осуществлять переговоры и другие мероприятия в рамках конкурса.
Потенциальные частные партнеры предоставляют по своему усмотрению и иные документы, подтверждающие их соответствия квалификационным требованиям.
Потенциальный частный партнер-нерезидент Республики Казахстан в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, представляет те же документы, что и резиденты Республики Казахстан, либо документы, содержащие аналогичные сведения о квалификации потенциального частного партнера-нерезидента Республики Казахстан с нотариально засвидетельствованным переводом на языки конкурсной документации, а также апостилированный сертификат резидентства (если международным договором не предусмотрено иное).
В случае, когда объектом ГЧП выступают информационные ресурсы и (или) информационные системы потенциальный частный партнер представляет документы о праве собственности и (или) владения на информационные ресурсы и (или) информационные системы.
Справочно - потенциальным частным партнерам, представившим на первом этапе конкурса технические предложения и прошедшие квалификационный отбор, организатором конкурса будут направлены приглашения принять участие во втором этапе конкурса по определению частного партнера.