Положение

Утверждено
Постановлением акимата области
от «___»_________2008 г. №_____
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном учреждении
«Управление здравоохранения Актюбинской области»
Общие положения
1. ГУ «Управление здравоохранения Актюбинской области» является местным органом государственного управления здравоохранением, осуществляющим государственное регулирование в области охраны здоровья граждан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, обращения лекарственных средств, контроля за качеством медицинских услуг.
Управление здравоохранения области имеет подведомственные организации – медицинские учреждения.
2. В своей деятельности Управление здравоохранения области руководствуется законами Республики Казахстан, Указами Президента, постановлениями Правительства Республики Казахстан, директивными актами, приказами Министерства здравоохранения, Постановлениями и распоряжениями акимата области.
ГУ «Управление здравоохранения Актюбинской области» имеет статус юридического лица, печати и штампы с собственным наименованием на государственном языке, самостоятельный баланс, бланки установленного образца, расчетный и другие счета в банке.
В подчинение Управления здравоохранения области входят областные, городские и районные лечебно-профилактические учреждения, организации и предприятия здравоохранения.
Управление здравоохранения области вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Лимит штатной численности Управления здравоохранения области утверждается Областным акиматом. Структура, условия материально-технического обеспечения управения здравоохранения области утверждаются руководителем управления здравоохранения.
Полное наименование Управления здравоохранения области – государственное учреждение «Управление здравоохранения Актюбинской области».
Финансирование деятельности Управления здравоохранения области осуществляется из государственного бюджета.
Юридический адрес ГУ «Управление здравоохранения Актюбинской области»:
Индекс 030010, город Актобе, пр. Абылхаир-хана 40.
Основные цели и задачи ГУ «Управление здравоохранения
Актюбинской области»
10. Основными целями и задачами Управления здравоохранения области в сфере его деятельности являются:
Осуществление практических программ реализации согласованной и сбалансированной государственной политики в сфере здравоохранения с учетом специфики области, обеспечивающих максимальное использование возможностей для удовлетворения потребностей жителей области в медицинских услугах. Координация деятельности организаций, предприятий и учреждений независимо от их ведомственной подчиненности.
Организация и осуществление мер по охране здоровья социально уязвимых слоев населения, в том числе матерей, детей, инвалидов и пенсионеров;
Обеспечение граждан гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи;
Осуществление государственного контроля за качеством и полнотой оказываемых медицинских услуг, а также соблюдением иных требований законодательства Республики Казахстан о здравоохранении;
Повышений качества медицинской помощи, эффективности инфраструктуры здравоохранения и управления здравоохранением;
Обеспечение эффективности, безопасности и качества лекарственных средств;
Развитие системы здравоохранения области в соответствии с изменяющимися потребностями общества, условиями и возможностями, складывающимися в ходе его экономического и социального развития.
Представление интересов области в вопросах здравоохранения на республиканском, общегосударственном и международном уровнях, а также обеспечение приоритетности программ здравоохранения на городском и районных уровнях.
Развитие системы подготовки и переподготовки кадров, взаимодействие с медицинскими институтами, институтами усовершенствования врачей и медицинским колледжем.
Защита социальных прав работников системы здравоохранения в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан.
Согласно Закона Республики Казахстан от 13 июля 1999 года №416 «О борьбе с терроризмом», Управление здравоохранения Актюбинской области организует мониторинг и контроль обучения действий медицинского персонала и населения по правилам оказания первой медицинской помощи, в случаях проявления терроризма, а также обеспечивает медицинскими формированиями с целью оказания квалифицированной медицинской помощи;
Организация, осуществления мониторинга и контроля изготовления медицинскими организациями области «Паспортов безопасности»;
Снижение распространенности и смертности от социально значимых заболеваний;
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и повышение уровня общественного здоровья;
Организация деятельности и основные функции ГУ «Управление здравоохранения Актюбинской области
11. Управление здравоохранения области, в соответствии с возложенными на него задачами, в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет следующие функции:
1)Стратегические функции:
обеспечение формирования и реализации государственной политики в области охраны здоровья граждан;
разрабатывает и утверждает порядок проведения профилактических медицинских осмотров;
разрабатывает и утверждает перечень видов заболеваний и отдельных категорий населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и специализированные продукты детского лечебного питания отпускаются по рецептам бесплатно или на льготных условиях;
разрабатывает и вносит на утверждение региональные программы в области охраны здоровья граждан;
разработка проекта плановых (программных) документов в области здравоохранения;
разработка проекта системы государственного планирования в области здравоохранения;
разработка и представление на утверждение Управления финансов Актюбинской области в установленном порядке проектов планов финансирования расходов на здравоохранение по бюджету области, формирование единого областного фонда здравоохранения по статьям, укрепление хозяйственной и финансовой самостоятельности учреждений и государственных предприятий здравоохранения;
повышение доступности и качества лекарственных средств, внедрив новую модель лекарственного обеспечения и государственных стандартов в фармацевтическую отрасль.
повышение уровня информатизации здравоохранения, обеспечив развитие информационных систем здравоохранения, создание Национального центра информации здравоохранения, обеспечение развития телемедицины;
Развитие системы кадровых ресурсов и достижение конкурентноспособности научных исследований в области здравоохранения;
проведение экспертного анализа состояния системы здравоохранения в области, выявление тенденции ее развития, разработка программных документов для обеспечения деятельности учреждений, предприятий и организации здравоохранения;
разработка, комплексная экспертиза и экспериментальная апробация новых программ и систем, форм и методов процесса здравоохранения, рекомендации по их внедрению. Утверждение планов работ учреждений, организаций и предприятий, подчиненных Управлению здравоохранения;
2) Реализационные функции:
реализация государственной политики в области здравоохранения, медицинской науки и образования;
обеспечение исполнения законодательства Республики Казахстан в области здравоохранения, медицинской науки и медицинского образования;
осуществление межотраслевой координации, а также взаимодействие с общественными организациями по реализации государственных, отраслевых (секторальных) программ в области охраны здоровья граждан и формирования здорового образа жизни;
реализация государственных, отраслевых (секторальных), региональных программ в области охраны здоровья граждан в пределах своей компетенции;
осуществление мероприятий, необходимых для укрепления здоровья, воспроизводство здорового потомства, профилактики заболеваний;
организация оказания населению первичной медико-санитарной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи, в том числе профилактику и лечение социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, включая лекарственное обеспечение в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, с соблюдением установленных государственных стандартов.
рассмотрение в установленном законодательством порядке писем, жалоб населения, прием граждан по личным вопросам, а также по вопросам качества оказанной медицинской помощи.
реализация программ в области здравоохранения, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования;
определение степени удовлетворенности граждан уровнем и качеством оказываемой медицинской помощи и медицинских услуг;
организация гигиенического обучения и пропаганда здорового образа жизни;
организация работ по реализации постановлений, распоряжений, решений акимата области по вопросам здравоохранения;
осуществление мер по обеспечению доступности граждан лекарственных средствах и изделиях медицинского и санитарно-гигиенического назначения;
содействие развитию негосударственных учреждений здравоохранения, осуществление их лицензирования;
организация подготовки кадров, обеспечение повышения их профессионального уровня, развитие сеть соответствующих учреждений, совершенствование формы и методы их работы;
проведение в установленном порядке аттестации и переаттестации руководителей медицинских организаций в соответствии с нормативно-правовыми актами Министерства здравоохранения и Правительства Республики Казахстан;
обеспечение оснащения государственных медицинских организации;
предоставление клинической базы в государственных организациях здравоохранения, финансируемых за счет средств местного бюджета, для высших и средних медицинских учебных заведений;
обеспечение оказания бесплатной медицинской помощи, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан при чрезвычайных ситуациях;
изменение в сторону увеличения или уменьшения за счет ведомости замены должностей врачебного и среднего медицинского персонала по отдельным специальностям, согласно типовых штатов и штатных нормативов.
установление в порядке исключения дополнительных должностей врачей и других персоналов в пределах фонда оплаты труда учреждений и предприятий.
ведение собственной хозяйственно-экономической и финансовой политики в развитии системы здравоохранения области, выступление заказчиком, формирование и размещение в установленном порядке заказов на медикаменты, оборудование и инвентарь с целью укрепления и развития материально-технической базы учреждений, организаций и предприятий области;
представление в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, наград, присуждение Государственных премий, осуществление награждения работников здравоохранения.
проведение семинаров, коллегии, конференции, совещаний, лечебных профилактических советов по вопросам здравоохранения, создание комиссии в Управлении по различным вопросам здравоохранения.
координирование деятельности всех учреждений, организаций и предприятий государственных организации и негосударственных секторов здравоохранения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
проведение оперативного реагирования на необходимость изменений в политике здравоохранения с учетом местных условий, поставленных целей и достижения конечного результата.
информирование населения о распространенности социально значимых заболеваний и заболевании, представляющих опасность для окружающих;
взаимодействие с общественными объединениями по вопросам охраны здоровья граждан;
осуществление иных функций в области здравоохранения в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3) Контрольные функции:
государственный контроль за соблюдением стандартов здравоохранения.
контроль за применением в практике здравоохранения новых методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации;
организация и осуществление мониторинга и контроля за деятельностью субъектов здравоохранения;
контроль за рациональным использованием лекарственных средств на всех уровнях оказания медицинской помощи;
Права ГУ «Управление здравоохранения Актюбинской области»
Управление здравоохранения области, осуществляя возложенные на него обязанности, имеет право:
12. Осуществлять меры по сохранению, развитию и совершенствованию основных фондов системы здравоохранения, определяет назначение и использование медицинского оборудования и аппаратуры.
Издавать приказы, инструкции, решения, правила и другие акты на основе и во исполнение законодательства Республики Казахстан по здравоохранению, Указов Президента Республики Казахстан, директивных документов Правительства и Министерства здравоохранения Республики Казахстан. Издавать приказы об отмене приказов нижестоящих органов.
Вносить предложения Акиму области об отмене или приостановлении действия или исполнения на территории области нормативных документов, распорядительных актов подразделений, служб и структур государственных органов власти, входящих в противоречие с законодательством Республики Казахстан.
В установленном порядке на основе действующих законодательных актов создавать, открывать при Управлении здравоохранения структурно-функциональные подразделения.
Вести собственную издательскую деятельность, осуществлять информационно-справочное обеспечение по системе здравоохранения.
Руководство деятельностью и структура ГУ «Управление здравоохранения Актюбинской области»
Управление здравоохранения области возглавляет начальник, осуществляющий руководство Управлением и органами, учреждениями и предприятиями системы здравоохранения. Начальник Управления здравоохранения области назначается и освобождается Акимом области в соответствии действующим законодательством Республики Казахстан и имеет заместителей.
Начальник ГУ «Управление здравоохранения Актюбинской области»:
утверждает и вносит изменения в структуру и штатное расписание Управления здравоохранения области;
издает приказы и распоряжения, инструкции в пределах собственной компетенции для обязательного исполнения всеми подразделениями, учреждениями Управления здравоохранения области;
утверждает правила внутреннего распорядка, должностные обязанности, регламент работы;
является распорядителем кредитов, предоставляемых Управлению здравоохранения области, подписывает сметы расходов и финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования труда работников Управления здравоохранения области, назначает и освобождает от должностей руководителей и специалистов, относящихся к номенклатуре Управления здравоохранения области, согласовывает с Акимами районов назначение руководителей районных ЛПО области;
созывает, согласно плану, коллегии, совещания, заседания, активы, акции проводит другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния развития здравоохранения в области;
представляет интересы Управления здравоохранения области во всех областных, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях, в том числе и международных, подписывает договоры о взаимодействии, сотрудничестве и совместной деятельности в сфере здравоохранения, в том числе с международными партнерами;
налагает взыскания на работников и руководителей, отнесенных к номенклатуре Управления здравоохранения области;
заключает, изменяет, расторгает индивидуальные трудовые договора с руководителями государственных учреждений и предприятий в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан;
назначает заместителей, осуществляя распределение обязанностей между ними, создает Коллегию, персональный состав которой утверждает приказом Управления здравоохранения области;
19. Структура Управления здравоохранения области строится в интересах осуществления полноты управленческих функций и включает в себя отделы координации финансирования, лечебно-профилактической работы, государственных закупок, бухгалтерского учета, отдела по оплате медицинских услуг, мониторинга и анализа внебюджетной и бюджетной деятельности, контроля качества государственных услуг, лекарственного обеспечения и отдела здравоохранения города Актобе;
Имущество Управления здравоохранения области
Управление здравоохранения области имеет на праве оперативного управления обособленное, сформированное за счет переданного ему государством имущество, и состоит из основных фондов, и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе.
Имущество Управления здравоохранения области относится к коммунальной собственности.
Управление здравоохранения области не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Реорганизация и ликвидация
23. ГУ «Управление здравоохранения Актюбинской области» реорганизуется или ликвидируется постановлением Акима области, подотчетно Акиму области и Министерству здравоохранения Республики Казахстан.
Исп.: Истлеуова Р.Б